Trong bài viết trước về dự thảo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia số 8 thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (“PDP8”), chúng tôi đã đề cập đến việc xây dựng Dự thảo PDP8 như đã nêu trong Tờ trình số 5709/TTR-BCT của Bộ Công Thương (“MOIT”) ngày 23 tháng 09 năm 2022. Sau tờ trình trên, vào ngày 13 tháng 10 năm 2022, Bộ Công thương đã ban hành bản cập nhật về quá trình thảo luận phê duyệt PDP8-Tờ trình 6238/TTR-BCT (“Tờ trình 6238”).

Diễn biến mới nhất về Dự thảo PDP8

Sau đây là những cập nhật được ghi lại trong Tờ trình 6238 so với tờ trình trước đó 

Bối cảnh điện mặt trời (quy mô lớn)

Bộ Công thương báo cáo rằng họ đã yêu cầu Thanh tra Chính phủ cung cấp thông tin liên quan đến bất kỳ dự án điện mặt trời nào đã được phê duyệt không tuân thủ quy định trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia số 7 (“PDP7”). Dựa trên thông tin do Thanh tra Chính phủ cung cấp, Bộ Công Thương cùng với các cơ quan có thẩm quyền và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) sẽ tiến hành điều tra và có biện pháp xử lý thích hợp đối với các dự án điện mặt trời không tuân thủ đã được phê duyệt trong PDP7 (“Dự án điện mặt trời được phê duyệt trong PDP7”). 

Bối cảnh điện mặt trời mái nhà

Bộ Công Thương dự kiến đến năm 2030, Việt Nam sẽ có thêm 3.000 MW điện mặt trời trên mái nhà tự phát và tự tiêu dùng. Bộ Công Thương sẽ xây dựng cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà để thúc đẩy lĩnh vực này. 

Bối cảnh điện gió

Tổng công suất đề xuất của các trang trại gió trên bờ đến năm 2030 đã tăng lên 21.480 MW, trong đó 5.016 MW ở miền Bắc (thêm 1.500 MW), 6.000 MW ở miền Trung (thêm 941 MW) và 10.464 MW ở miền Nam (thêm 2.218 MW). 

Bối cảnh điện than

Bộ Công Thương cho biết, 05 trong số các dự án điện than thuộc quy hoạch PDP7, với tổng công suất 6.800 MW, đang tìm kiếm nhà đầu tư mới do các dự án gặp khó khăn trong triển khai. 

Bối cảnh thủy điện

Bộ Công Thương đề xuất đưa các dự án thủy điện vào danh mục dự án đặt dưới sự giám sát của Chính phủ, trên cơ sở ưu tiên khai thác tối đa tiềm năng thủy điện của Việt Nam. Bộ Công Thương báo cáo đến năm 2030, thủy điện sẽ có tổng công suất phát điện là 27.363 - 28.946 MW.

Dự án điện mặt trời, hãy chú ý!

Các dự án điện mặt trời được phê duyệt PDP7 chưa bắt đầu hoặc vẫn đang trong giai đoạn triển khai đang có nguy cơ bị loại khỏi PDP8 sắp tới. Bộ Công thương lưu ý rằng các biện pháp sẽ được thực hiện đối với bất kỳ dự án điện mặt trời nào đã được phê duyệt PDP7 vi phạm pháp luật (bao gồm nhưng không giới hạn ở Luật Đầu tư, Luật Đất đai và Luật Xây dựng), có thể bao gồm các biện pháp như thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) đối với các dự án chậm tiến độ và tạm ngừng thực hiện các dự án này.

Điểm cần lưu ý

• Bất kỳ dự án điện mặt trời nào đã được phê duyệt PDP7 bị chậm tiến độ do ảnh hưởng của Covid-19 đều có thể đàm phán với Bộ Công thương để xin gia hạn trước khi Bộ Công thương kết luận kế hoạch hành động đối với các dự án điện mặt trời được phê duyệt PDP7 không tuân thủ theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ. 
• Việc phê duyệt PDP8 có thể phụ thuộc vào kết luận của Bộ Công Thương về các biện pháp áp dụng đối với các dự án điện mặt trời không tuân thủ trong PDP7, nhằm tái cơ cấu quy mô tổng công suất phát điện từ các dự án điện mặt trời.
• Số lượng cơ hội đầu tư dự án nhiệt điện than, mỏ xanh hạn chế, mở ra cơ hội cho các nhà đầu tư và tài chính mới, trong bối cảnh 05 dự án nhiệt điện than đang gặp khó khăn trong triển khai. 
• Công suất điện gió mới được đề xuất đến năm 2030 có thể dẫn đến sự gia tăng nhu cầu đối với các ngành công nghiệp hỗ trợ khi phát triển dự án điện gió, bao gồm các giải pháp vận chuyển và hậu cần cho tua bin gió, đặc biệt là các cánh tua bin gió, từ cảng đích đến địa điểm dự án.